begin--> 我省旱粮生产驶入“快车道”

嵊州市崇仁名茶基地应桂岩名茶示范点通过实施标准化生产,亩产名茶170公斤,亩均产值1万元以上,给茶农带来了实实在在的好处。如今,这样的农业标准化示范基地已遍布我省各地,使我省农业生产驶入了标准化的快车道。 据了解,目前,我省建有新昌、越城等5个国家级农业标准化示范区和40多个省级标准化示范基地;有708个、面积达300多万亩的基地在全面实施标准化生产的基础上,通过了无公害农产品基地认定,有901个产品通过浙江绿色农产品认定,762个产品通过国家无公害农产品认证,174个产品通过绿色食品认证,94个产品被认定为浙江名牌农产品。一些地方还积极探索产地编码管理和信用管理等办法,引导生产经营者自觉应用标准,加快农业标准化发展。 省农业厅厅长程渭山强调,各地要把标准化理念融入到新品种选育及产中、产后技术的研究开发中,并积极采用国际标准和国外先进标准;要充分利用专业协会、合作社等组织优势,将之培育成标准化推广的主体;要把标准转化成通俗易懂的“语言”,让农民看得懂、学得会;要在强化控制和落实生产经营者责任上下功夫,加强标准实施过程的监管,实现产品质量的可追溯,确保农产品的放心消费。

前不久,省、市有关专家对诸暨市街亭镇新联合村的110亩“春马铃薯-花生-秋马铃薯”示范基地,进行现场测产,测得春马铃薯百亩方平均亩产2798.4公斤,创下全省农业吉尼斯马铃薯百亩方单产记录。马铃薯一季亩产值超过11000元,亩净收益达6000元。旱粮是我省粮食生产的重要组成部分。据省农业厅统计,去冬今春,我省春粮播种面积比上年增加14.64万亩,增幅5.3%。其中,大、小麦分别比上年增加0.74万亩、9.1万亩,蚕豆比上年增加2.3万亩,马铃薯比上年增加2.5万亩。 旱粮生产示范基地建设掀高潮 今年,在省级建设50个高产优质旱粮生产示范基地的带动下,各地旱粮高产优质生产示范基地掀起高潮。如绍兴市明确规定每年支持创建10个连片50亩以上的市级山地旱粮生产示范基地,并对创建的乡镇,经验收合格,每个基地给予15万元以奖代补资金。温州市在全市范围内开展评选15个带动性强、影响力大、效益好的冬种优质高产高效示范方活动,并给予奖励。金华市出台政策,给予连片种植50亩以上的市本级冬种旱粮生产基地每个补助8000元。诸暨市今年不仅建设番薯示范基地,还开展高粱等示范基地建设。据初步统计,省、市和县三级今年将建设或认定高产优质旱粮生产示范基地550多个,面积达16万多亩。 通过各级高产优质旱粮生产基地的建设,我省将初步形成浙中、浙南、浙西三个旱粮产业带,其中浙中旱粮产业带——沿诸永高速公路沿线,包括诸暨、东阳、磐安、永嘉、萧山等县,以番薯、玉米为主;浙西旱粮产业带——江山、常山、开化、淳安、衢江、柯城等县,以玉米、大豆为主;浙南旱粮产业带——苍南、泰顺、文成、松阳、青田、景宁等县,以番薯、蚕豆为主。 政策扶持力度创历年之最 加快发展旱粮生产,是我省现阶段稳定粮食生产能力的一个“突破口”。自从去年省政府出台了《关于加快发展旱粮生产的意见》,全省11个市相继出台各项扶持政策,有80%以上的县也出台多种加快发展旱粮生产的扶持政策,力度之大、范围之广、扶持作物之多创历年来之最。如为了促进绿色过冬,减少冬季抛荒田,鼓励多种小麦,宁波市对连片大麦30亩以上的大户或家庭农场给予每亩60元的种植补贴;台州市对市区内大小麦种植面积在10亩及以上的农户,在省补贴的基础上,市财政再给予每亩30元的补贴;德清对已建粮食生产功能区内集中连片种植300亩以上大小麦的种植大户,再给予每亩150元的补贴;诸暨市对春粮实际种植面积在200亩以上,给予每亩90元的补贴。为了扩大马铃薯种植面积,台州市对市区内种植马铃薯50亩及以上的农户,每亩再给予20元的补贴;杭州萧山区实行马铃薯种薯每公斤补贴2元;义乌市对连片种植面积50亩以上的大小麦等给予每亩50元的补贴,对“薯-稻”水旱轮作的田块给予每亩300元的补贴;浦江县对集中连片50亩以上的马铃薯等旱杂粮示范方补助0.8万元、100亩以上的示范方补助1.5万元的扶持政策。为了鼓励季节性土地流转,临安市对季节性承包抛荒农田开展冬种生产,10亩以上种植户按实际种植面积给予每亩20元的补贴;杭州市萧山区对粮食生产功能区内土地流转种春粮作物,给予每亩300-500元土地流转补贴和每亩100元的种植补贴。 销售跟进推动旱粮生产 从今年1月份开始,省农业厅对各地的旱粮生产情况进行月报制度,督查各地旱粮面积落实情况和进度安排的动态情况。 各地农业部门积极指导当地根据资源特色,遵循因地制宜、不与水稻争地的原则,突出重点,优化结构,合理布局,努力形成区域化、特色化的旱粮产业带。在杭嘉湖和宁绍平原区域重点发展大豆等春季旱粮作物,减少冬闲田,实现绿色过冬。沿海、钱塘江沿岸地区重点发展鲜食大豆、鲜食蚕豆和鲜食玉米等鲜食、加工型和出口型旱粮作物,实行规模化种植。浙南、浙西南山区、半山区重点发展加工型番薯、饲用玉米、特色小杂粮等旱粮作物,充分利用旱地资源。浙中丘陵缓坡区重点发展马铃薯、迷你番薯、鲜食蚕豆等高效旱粮作物,有效扩面增效。 按照旱粮种植以销定产的原则,各地提前开展营销服务工作,特别是节日期间,利用各种途径推销当地的旱粮产品,扩大销路,以解决种植农户的后顾之虑。如磐安县扩大迷你番薯的“邮政配送”服务力度,把小番薯销到了全国各地的大中城市消费者手中。

今年以来,乘着中央一号文件首次聚焦水利改革发展的东风,我省各级政府结合当地实际,出台政策措施,创新工作举措,加大投入,积极有为,农田水利基础设施建设再掀高潮。据统计,2011年1月1日至11月30日,全省农田水利累计完成投资63.48亿元,为去年同期农田水利完成49亿元投资的130%,并已超过2010年全年农田水利的60亿元投资。 杭州:强塘固库持续发力 杭州市委、市政府高度重视水库除险加固与山塘综合整治工作,市政府与区、县政府签订《山塘水库除险加固三年责任书》、省市县三级《强塘工程责任书》,并将山塘水库除险加固任务纳入政府年度综合目标考核范畴。 在政策层面,杭州市先后出台了《关于杭州市水库达标建设和小流域综合治理工作意见的通知》、《关于“十一五”期间山塘水库除险保安和小流域综合治理的通知》、《关于调整山塘水库除险加固以奖代补标准的通知》和《杭州市临村病险山塘除险保安工程考核验收办法》,明确给予中型水库400万元/座、小型水库15万元/座、山塘10万元/座的补助政策。对列入市政府帮扶对象的乡镇给予加倍补助,采取年初预拨、年终考核拨付的方式,极大地调动了各地山塘水库除险加固的积极性和实施力度。 据统计,2003年至今,杭州市累计完成中型水库除险加固5座、小型水库除险加固376座、病险山塘除险加固1331座。累计投入资金16亿元,其中杭州市级财政累计投入补助资金2.2亿元。“十二五”期间,杭州市计划完成168座小型水库和1185座山塘除险,力争率先全面完成病险山塘水库除险加固任务。 温州:完善机制 多元投入 温州市按照“三年补课、三年提升、三年赶超”的“三步走”发展战略,建立水利多元化投入机制,努力实现温州水利事业跨越赶超发展。 认真落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设;充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益,其用于农田水利基本建设和保护方面的支出不低于20%”等举措,使农田水利建设资金得到有效保障。目前土地出让金提取资金投入农田水利建设完成投资1.27亿元。 积极发挥市级财政投入的导向作用,每年都安排市水利建设专项资金扶持帮助各地开展水利建设。2011年温州市本级财政安排水利建设专项资金增加到2亿元,比上年度增长67%,主要以“以奖代补”的形式补助各地用于民生水利工程建设。 足额征收水利建设基金,合理调整水资源费征收标准,扩大征收范围,目前温州市共征收水利建设基金1.19亿元、水资源费1319万元,全部用于水利建设与管理。 加大统筹财力对水利工作的安排力度,今年市本级共有五大类重大水利工程建设资金列入统筹财力计划,共安排统筹资金22.5亿元。市本级对温瑞灌区、瑞平灌区农业水费全部实行财政转移支付,大大减轻农民负担。 平湖:整治圩区 系统推进 地处杭嘉湖平原水乡的平湖市,近年来,由于地面沉降、上下游水情工情变化造成河网水位抬高等原因,该市屡遭洪涝灾害侵袭。去年3月初的罕见春汛,该市农田受淹超过9万亩,直接经济损失5010万多元。今年6月的梅汛期,全市农田受淹面积又达到10余万亩,直接经济损失7478万元。 面对越来越严峻的防洪压力,平湖市审时度势,在中央一号文件提出大兴农田水利建设,省政府实施杭嘉湖百万亩圩区整治工程,并将杭嘉湖圩区建设列入省治太骨干工程项目的大背景下,决定把在全市规划建设36个圩区,作为当前农田水利基础设施建设的重中之重,切实保障粮食生产安全。按照“十年任务,五年完成”的目标,并提出“三年攻坚”,2012~2014年计划建设圩区22个,防洪面积17.06万亩,总投资4.65亿元。 在圩区整治实施过程中,平湖市从谋求整合效益出发,创新思路,注重结合,系统推进。 与保护耕地相结合。该市圩区建设中的圩堤堆土利用河道疏浚淤泥,按修筑399公里圩堤的土方量计算,可以保护耕田2500多亩,同时可完成600多公里河道疏浚,并使疏浚淤泥得到妥善处理。 与中小河流综合治理相结合。在圩区规划建设过程中,充分考虑圩区范围内的中小河流治理项目,提高堤防建设防洪标准,达到既完成河道整治又服务圩区建设的双重功效。 与河道绿化相结合。该市计划对所有圩区圩堤进行立体绿化种植,将建成300多公里绿化带,为美丽乡村建设再添一道风景线。 创新社会管理思维 推进合溪水库拆迁 长兴县合溪水库工程是浙江省防洪骨干工程和“十一五”浙江省水资源保障百亿工程,是一座集防洪减灾、区域供水、改善环境和综合开发为一体的大型水库,总库容1.1亿立方米。建成后将使长兴县城市防洪标准由不足20年一遇提高到50年一遇。水库设计供水规模20.7万吨/日,受益人口38.6万人,从根本上缓解长兴县域供水紧张状况。自2011年4月1日以来,长兴县集中时间、集中人员、集中精力,经过100天奋战,库区3个乡镇1124户涉迁农户全部搬迁,农房全部拆除,保证了库区按期蓄水。拆迁农户均得到了妥善安置,未发生一起安全意外事故,真正实现了和谐平稳拆迁。 那么,长兴县在合溪水库拆迁安置过程中,是如何做到和谐平稳拆迁,解决群众合理诉求的呢? 抓评估,确保拆迁安置标准公开透明。2006年、2007年,县政府分别制定出台了相关政策处理实施办法及补充规定。在拆迁评估工作中,我们及时召开乡、镇、村及拆迁安置户代表会议,共同商议,选择评估公司。之后,评估公司与拆迁户代表共同现场踏勘、测量,得出评估报告并公示。在这一过程中,始终坚持一个政策、一个标准、一把尺子。 抓宣传,确保拆迁安置政策家喻户晓。一是通过张贴标语、悬挂横幅、发放公开信等多种形式,加大宣传力度。二是利用流动广播,广泛宣传水库建设的重要性、库区群众征拆的各项政策以及库区群众搬迁的必要性,引导群众积极响应,早腾早搬迁。三是组织工作人员进村进户,面对面与群众交心,统一群众认识,稳定群众情绪,说服群众主动自觉自愿搬迁。 抓重点,确保拆迁安置对象学有标杆。一抓村干部、党员队长拆迁户,要求自觉拆。二抓县级机关部门工作人员及直系亲属,要求主动拆。三抓20米以下低水位民房拆迁,要求限时拆。 抓服务,确保拆迁安置对象后顾无忧。主动上门与拆迁农户谈心交友,倾听心声,帮助解决实际困难和问题,从情感上打动拆迁农户。帮助解决联系过渡房源、安排人员协助具体搬迁、联系困难结对等,做到通一户、腾一户、拆一户。 抓联动,确保拆迁安置工作形成合力。一是指挥部与乡镇联动。二是乡镇与部门联动。三是乡镇与企业联动。 纵观合溪水库拆迁安置过程,我们可以发现创新社会管理科学思维的成功运用。 坚持以人为本、服务为先的原则。创新社会管理的着力点是解决民生问题,维护群众利益,让群众共享改革发展成果。在合溪水库拆迁安置工作中,我们充分考虑拆迁群众的需求,从联系过渡房源到帮助搬迁,事无巨细,真正做到站在群众角度思考问题。 畅通群众诉求表达渠道,解决群众合理诉求。在拆迁安置工作中,我们通过上门走访、一对一帮扶、设立意见箱等,建立方式多样、规范有序、畅通高效的诉求表达渠道,充分听取群众意见和建议,实现“呼有所应”向“呼有必应”转变。 多手段化解矛盾纠纷。我们充分发挥村干部、党员队长、社会关系户、亲属等的力量,到拆迁户家中谈心、交心,做思想动员工作,及早发现矛盾的苗头,细心化解,妥善解决。 改变居高临下,行政命令式的管理模式,遵循社会自身运行规律,发动政府、社会、公民各方面的力量共同管理社会。在评估、测量等工作环节,让乡、镇、村拆迁户代表充分参与进来,发挥各方面的力量来共同推动拆迁安置工作的开展。

以旅助农、以旅兴农,大力开展社会主义新农村建设,慈溪市农业旅游驶入发展快车道。截至目前,慈溪市具有一定规模和水准的休闲观光农业点已有8个,年接待人数达到55万余人,年营业收入达到1534万元,吸收从业人员300余名。 农业旅游是以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品,并为游客提供特色服务的旅游业的统称。慈溪市的农业旅游起步于杨梅节旅游的成功。2000年,慈溪市首次成功地将杨梅节与旅游结合起来,取得了意想不到的效果,特别是近两年来,通过持续不断的市场化运作,杨梅节已成为周边地区知名的旅游产品。杨梅节旅游的成功将农业旅游的概念首次带给广大农民,随之出现了像慈溪现代农业观光园区、长河生态农庄等国家AAA、AAAA级景区。休闲观光农业的发展,在提升农业发展层次的同时,也改善了农村发展面貌,促进农民增收。 围绕发展农业旅游、参与社会主义新农村建设、实现以旅助农的目标,旅游部门全力扶持农业旅游发展,鼓励有条件的地区发展农业旅游。如大山山里人家项目以村落为载体,借助丰富的山、水、林等林特资源进行综合开发,结合“大山精神”与新农村建设,规划建设大山艰苦创业教育基地、烛湖农家乐、生态杨梅园、垂钓、竹笋挖掘、森林浴、品茶等旅游项目,开展农家餐饮经营、体验农耕生活、观光等活动;西门外村海珠山公园借助海珠山这一独特风景进行开发,建设休闲绿地公园、垂钓区、斗鸡跑猪赛鸭场、农家住宿餐饮、果品采摘品尝、棋牌娱乐等项目。 慈溪旅游部门有关负责人表示,农业旅游的发展,一方面是满足了大部分城镇居民去郊区观光休闲、亲近自然的愿望,另一方面慈溪市农业旅游的产品种类丰富,山味海鲜各具特色,既有现代化水平较高的设施农业,也有属于传统农业的丘陵区种植业,这些为农业旅游的发展提供了良好的条件。

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